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广东财经大学决策咨询经验交流

近年来,广东财经大学结合学校优势和特色,积极服务于广东省经济社会发展的战略需求,充分发挥哲学社会科学在党和国家发展中的思想库和智囊团作用,积极推进决策咨询工作,为地方经济社会发展做出了积极贡献。非常感谢省社科联对于我校决策咨询工作的肯定和鼓励,并给我校一个交流学习的机会,下面我从三个方面谈一谈我校在决策咨询工作中的一些体会。
第一、改革科研评价机制,促进决策咨询服务。学校积极引导和鼓励教师把个人学术兴趣与国家利益紧密结合;把学术研究与服务党和政府决策、促进经济社会发展紧密结合,大力提高科研创新能力和社会服务水平。为此,学校修订或制定了《广东财经大学科研奖励办法》、《广东财经大学教学院部目标管理实施方案》、《广东财经大学科研机构考核办法》等相关的科研评价和激励制度。首先,确立创新和质量第一的评价导向,以服务国家需求、引领学术发展的实质性贡献为标准,更加注重研究成果的学术原创性和实际应用价值;其次,构建分类评价体系,针对基础研究和应用对策研究等不同研究类型,论文、著作、教材、研究报告、决策咨询成果等不同研究成果形式,建立较为科学合理的分类评价标准体系。与此同时,学校大力做好成果的推广应用和转化工作,通过各种渠道向有关党政部门报送研究报告成果,其中《改革并非必然以牺牲经济增长速度为代价》、《积极构建符合我国家战略利益的碳税制度》等三份研究报告被国家社科基金《成果要报》刊发;关于扩大内需、广东现代服务业发展、广东银行业发展、广东流通业转型变革、广东收入倍增计划和广州建设商贸中心城市等咨询建议或发展规划,先后得到时任广东省省委书记张德江同志、汪洋同志以及广州市市长朱小丹同志等省市领导的肯定指示;牵头起草的《广东省食品安全条例》、《广东省社会科学普及条例》、《广东省应急条例》、《广东省公共服务促进条例》等地方立法正式颁布实施。另外,部分成果在《光明日报》、《南方日报》理论版刊载,引起较强烈的反响。
第二、注重基础研究与应用对策研究相结合。高校要发挥咨政献言、服务社会作用,必须重视应用对策研究,要把应用对策研究和建言献策摆到应有的地位和高度。但同时也不能忽视基础理论研究,否则,对策研究就会缺乏坚实的理论支撑。我校一贯重视理论研究的基础作用,通过增强教学科研人员基础理论研究水平,不断提升应用对策研究能力。近年来,我校各类纵向项目的立项数持续增长,比如,近五年我校获国家社科基金项目50项,较前五年增长178%;自2010年起,教育部人文社科项目立项数连续五年稳居全省高校前5名,以及全国财经院校前5名。高层次的科研项目催生高质量的学术论文,2009年起,我校连续四年进入南京大学中国社会科学研究评价中心发布的全国高校CSSCI来源期刊发文统计百强榜,其中2012年我校教师发表的CSSCI论文数位列全国高校75名,全国财经类院校第9名,广东高校第6名。坚实的理论研究,为我校的应用对策研究提供了有力保障,近五年我校获各类横向科研经费4907万元,较前五年增长277%,应用对策研究的领域不断拓宽,服务地方经济能力持续增强。
第三、建设特色研究基地,打造咨询服务型智库。去年10月,中央全面深化改革领导小组第六次会议审议通过了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》,把智库建设提升到了前所未有的高度,并为中国特色新型智库建设的发展指明了方向。为大力推进智库建设,我校把2015年定为“智库建设年”。恰逢省社科联推出智库建设计划,以决策咨询基地的形式打造新型智库,这与我们的建设思路不谋而合。我校决定整合重点科研机构资源,结合学科特色优势,建设“广东财经大学研究开放型经济创新中心”。中心依托广东省人文社会科学重点研究基地-国民经济研究中心和法治与经济发展研究所、广东省协同创新发展平台“珠三角科技金融产业协同创新发展中心”、广东省电子商务重点实验室、中央财政支持建设的地区经济运行仿真实验室以及中-欧经济研究中心、东亚国际关系研究中心等校级科研机构。
目前,“中心”形成了稳定的开放型经济研究方向,包括国际经济与贸易、国际金融、国际经济法、跨境电子商务和自由贸易区。“中心”在中美经济合作、区域贸易协定与国际贸易法、开放型经济新体制、国际大宗商品交易、粤港澳经济深入融合、国际会展经济和新兴经济体研究等领域取得了重要进展。“中心”已承办了两届“新兴经济体合作与发展国际论坛”,同俄罗斯、印度、巴西等13个国家的外交使领馆、学者进行深入交流,探讨“一带一路”建设。
“中心”正式成立后,将围绕国家“一带一路”和自由贸易区战略开展研究,聚焦中美新型大国关系研究、亚太自由贸研究、升级版中国-东盟自由贸易区研究、粤港澳经济深入融合研究等问题开展理论研究,在法治轨道上推进高水平对外开放和广东开放型经济发展。中心将不断强化基础理论研究,组织高端学术交流活动,并定期向省委省政府提交系列决策咨询报告,切实把“中心”建设成特色鲜明的新型智库。
我相信并代表学校郑重承诺,在省社科联的正确领导和指导下,我校将在人、财、物等方面给予“广东财经大学研究开放型经济创新中心”全面的支持,努力把中心建设成为我校智库的排头兵和品牌军。
谢谢!