广西壮族自治区社会科学界联合会党组书记、主席朱东在第十届中国南方智库论坛上作了题为“发挥‘联’的优势  助力乡村振兴”的主题发言，从凝心聚力开新局、共绘乡村振兴壮美新画卷，接续奋斗谋发展、推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，联合发力破难题、奋力为乡村振兴贡献社科力量等方面进行了阐述。

朱东指出，没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化；没有乡村的振兴，就没有中华民族的伟大复兴。探索乡村振兴与农业农村现代化之路，关系到民族团结、社会稳定、边疆安宁，是推动经济社会高质量发展的必然选择，是让各族人民共享经济社会发展成果、共享民族复兴伟大荣光的必由之路。

一、凝心聚力开新局，共绘乡村振兴壮美新画卷

农业稳则天下安，农业兴则基础牢,农民富则国家盛。党的十九届五中全会提出：优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。民族要复兴，乡村必振兴。今年2月，习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上强调，乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。要围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局带来的新形势、提出的新要求，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持农业农村优先发展，走中国特色社会主义乡村振兴道路，持续缩小城乡区域发展差距，让低收入人口和欠发达地区共享发展成果，在现代化进程中不掉队、赶上来。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置，把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务，高度重视“三农”工作，始终把坚持农业农村优先发展作为“国之大者”装在心中、扛在肩上、落到实处，全面实施乡村振兴战略，推动农业农村取得历史性成就、发生历史性变革。

广西是全国脱贫攻坚的主战场之一。习近平总书记高度重视、十分关心广西脱贫攻坚、乡村振兴工作，多次作出重要指示批示，给予精准把脉、精准指导，充分体现了对广西发展的亲切关怀，对壮乡各族人民的深情厚爱。我们始终牢记习近平总书记的谆谆教导和殷殷嘱托，全面贯彻落实习近平总书记对广西脱贫攻坚的重要指示批示精神，把脱贫攻坚作为最大政治责任和第一民生工程。“十三五”期间，广西实现全区634万建档立卡贫困人口全部脱贫、5379个贫困村全部出列、54个贫困县全部摘帽，困扰壮乡千百年的绝对贫困问题得到历史性解决，在国家组织开展的省级党委和政府扶贫开发工作成效考核中，连续5年获得综合评价“好”的等次，如期兑现了向党中央立下的“军令状”和向全区各族人民作出的庄严承诺，交出了一份高质量的脱贫攻坚广西答卷。2020年底广西如期打赢脱贫攻坚战并全面转入乡村振兴阶段。今年以来，全区上下全力抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，奋力塑造乡村振兴“形、实、魂”，并取得积极进展和成效。

站在新的起点上，全面开启乡村振兴新征程，要牢记“五个必须”，凝心聚力开新局，努力绘就乡村振兴壮美新画卷。

全面推进乡村振兴，必须始终坚持以习近平总书记的“两山”理念为指导。习近平总书记强调，绿水青山就是金山银山，改善生态环境就是发展生产力。“广西生态优势金不换”。近年来，广西深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，始终坚持生态优先、绿色发展理念，推动生态乡村建设，以打造山清水秀、环境优美、健康生态、美丽宜居的农村人居环境为目标，统筹山、水、林、田、土整体建设，打造出了产业发展、村民富裕、乡村宜居农村新气象，走出一条具有壮乡特色的产业强、百姓富、生态美的绿色发展之路。

全面推进乡村振兴，必须深入贯彻落实习近平总书记关于产业是根基的重要论述。习近平总书记指出“产业是发展的根基，产业兴旺，乡亲们收入才能稳定增长。”乡村振兴必须牢牢牵住产业振兴这个“牛鼻子”。近年来，广西坚持因地制宜、因村施策，宜种则种、宜养则养、宜林则林，把发展特色产业作为乡村振兴的根基，打牢产业经济健康可持续发展的基础，把产业发展落到促进农民增收上来。

全面推进乡村振兴，必须深入贯彻落实习近平总书记关于科技兴农的重要指示精神。习近平总书记在广西毛竹山村考察时强调“要注重学习科学技术，用知识托起乡村振兴”。近年来，广西组织实施现代种业创新工程、农业重大技术攻关工程、重大动植物疫病科技应急工程、农业科技园区创新辐射工程、县域农业科技成果推广示范工程、创新型县（市、区）建设工程、广西星创天地提质工程、科技特派员下乡工程等八大农业科技创新工程，通过科技强农八大工程的实施，有效提升广西农业科技创新能力。

全面推进乡村振兴，必须深入贯彻落实习近平总书记关于精神文明建设的重要论述。习近平总书记明确指出：“乡村振兴既要塑形，也要铸魂。”抓好乡风文明，就能为乡村振兴“补钙”“铸魂”，保障乡村振兴全面推进。近年来，广西着力从深入挖掘和弘扬传承红色文化、加强社会主义核心价值观宣传教育、开展农村精神文明创建、弘扬优秀传统文化、开展移风易俗行动五个方面推进乡风文明建设，树立乡村文明新风。

全面推进乡村振兴，必须深入贯彻落实习近平总书记视察广西时的重要讲话和重要指示精神，深入贯彻新发展理念，扎实推进共同富裕。今年4月,习近平总书记在广西视察时强调，让人民生活幸福是“国之大者”。全面推进乡村振兴的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，决不能有任何喘口气、歇歇脚的想法，要在新起点上接续奋斗，推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。习总书记系列重要讲话和重要指示精神为我们扎实推进乡村振兴与农业农村现代化指明了方向,提供了遵循,凝聚了力量。

二、接续奋斗谋发展， 推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接

乡村之变，中国之路。我们要清醒认识到，全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。当前广西实现脱贫攻坚与乡村振兴衔接仍面临一些难题和挑战，比如，乡村振兴财政保障能力相对不足、部分贫困监测对象返贫致贫风险较大、产业发展基础薄弱、农村基础设施建设亟待加强、产业振兴和乡村治理缺乏人才支撑等等。新形势下如何巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接、更好地推进农业农村现代化，还需要进一步加强政策研究，为下一阶段的工作争取主动。

（一）做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴规划的有机衔接。一是在任务目标上体现两大战略的衔接，明确建立防贫减贫长效机制，实行特殊困难群体认别调整及分层救助机制, 健全农村低收入人口常态化帮扶机制。二是在项目建设上体现两大战略的衔接。尽快建立乡村振兴项目库，将规划的完成情况和项目实施效果作为筛选项目的重要依据，防止重复建设。三是在扶持标准上体现两大战略的衔接。过渡期内同类项目的补助标准应与脱贫攻坚期内大体保持一致，并允许各地结合实际，在乡村振兴中后期再逐步提高建设标准和补助标准。

（二）做好资金投入保障机制的无缝衔接。探索建立财政支持乡村振兴战略的稳定投入机制，按照10%左右的年度增幅安排乡村振兴专项资金。在过渡期内设立衔接推进乡村振兴补助资金，主要用于支持产业发展和帮扶监测对象。加快推进财政事权与支出责任划分改革，重新认定一批欠发达县并给予重点倾斜支持。

（三）做好产业扶持政策的全面衔接。充分利用已有设施条件科学布局产业项目，制定差异化的产业奖补政策，持续推进农业保险扩面提标增品。加大对特殊产业配套设施建设力度，加快推动特色农产品电子商务发展，构建稳定的产销渠道。加强扶贫项目资产后续管理，探索创新资产联营共管模式，大力培育新型经营主体，重点打造一批龙头企业和示范区，提高农产品加工深加工技术水平，推动农业与信息产业、文化产业、旅游业、工业的深度融合，强化辐射带动作用。

（四）做好培育和引进人才支持政策的精准衔接。推动建立以城带乡、城乡一体、均衡发展的教育发展机制，将财政资金支持重点逐步延展到农村学前教育和普及高中阶段教育。立足实际，整合部门专项资金和就业培训资源，充分利用东西部协作平台，不断扩大培训范围和对口转移就业规模。完善优惠政策，积极引进人才，大力培育本地创业致富带头人，有效解决农村空心化的问题。

（五）做好农村基本公共服务政策的长效衔接。构建农村公共服务设施运行维护机制，全方位梳理现存的农村公益性设施数量，明确管护责任人及工作机制。提升卫生、文化、科技等基本公共服务水平，建立考核评估机制，完善村屯文化设施和乡、村两级卫生院建设，逐步实现“村村通、户户通”的农业信息服务网络和联接主要农村科技服务组织的互动式信息终端。加大农村环境整治投入力度，优先支持实施农村电网、路网、通信网络改造提升工程、改厨改厕、生活垃圾处理和污水治理等项目，加快建设一批示范村，以点带面促进发展。

（六）做好乡村治理工作的稳定衔接。建立和完善以党的基层组织为核心、村民自治和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、各种经济社会服务组织为补充的农村组织体系。持续开展星级村党组织评选活动，全面推进文明创建行动。把乡村文明建设和创意农业、特色文化产业有机结合起来，繁荣发展农村文化市场，提高乡村对外开放程度和社会文明程度。

三、联合发力破难题，奋力为乡村振兴贡献社科力量

新征程必有新作为。社科工作者要主动担负新时代的职责使命，努力在推动乡村振兴方面不断取得新突破新成效。

一要发挥“联”优势，努力在打造乡村振兴“助推器”方面迈出新步伐。开展新一轮东西部协作，推动区域协调发展、促进共同富裕，任重而道远，在接下来的工作中离不开方方面面力量的支持。新形势下我们要增强做好新阶段东西部协作的责任感和紧迫感，抓紧研究和推动落实东西部协作工作的目标任务，建议抓紧协商做好产业合作、社科人才交流、社会力量帮扶工作，往更宽领域、更深层次、更高水平上开展合作。社科联组织应在开展新一轮东西部协作进程中率先作为，希望进一步深化交流合作，充分发挥社科联团体会员力量，在新一轮东西部协作中做出更大的贡献。广西社科联将持续发挥社会组织党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，举办“党旗领航·助力乡村振兴”主题系列活动，引导社会组织积极参与乡村振兴建设。同时倡议搭建各省区社科联社会组织信息资源交互平台，发挥社会组织的专业领域特长，拓展协作方式、范围，探索由单向援助向双向互动转变的新协作路径，联合发力推动乡村振兴。

二要发挥“联”的优势，努力在打造专题研究“孵化器”助力乡村振兴方面取得新突破。整合高端智库资源和社科力量，以重大理论和现实问题为主攻方向，联合攻关乡村振兴课题，破解乡村振兴与农业农村现代化难题，努力推出一批学术价值高、应用性强的研究成果。充分发挥好两广社科智库联盟作用，以智库联盟为抓手深化社科合作，在学术创新、应用研究、资政建言、服务大局等方面密切交流，加强合作，紧密对接基础理论研究与应用对策研究，既出成果又出影响，既出人才又出团队，推动中国特色新型智库建设。拓宽渠道促进成果转化，打通智库成果转化最后“一公里”，为党委、政府和有关部门提供决策参考，为开展新一轮东西部协作、助力乡村振兴，为“十四五”时期各领域实现高质量发展提供强有力的理论支撑和智力支持。

三要发挥“联”的优势，努力在打造社科普及“加速器”助力乡村振兴方面取得新成效。要从贴近实际、贴近生活、贴近群众入手，不断进行探索，充分发挥社会科学普及基地示范和辐射作用，加快构建社科普及工作新格局，有效促进科普服务乡村振兴工作。广西社科联将持续深入实施社会“热词”一点通项目和社科普及志愿者“千人计划”，线上线下同步科普服务乡村振兴，做好社科文章，讲好新时代乡村振兴的故事。持续组织社科专家和志愿者深入机关、学校、企业、社区、乡村开展系列科普活动，举办基层宣讲、咨询活动，赠送社会科学类、农业技术类书籍，加强社会主义核心价值观宣传教育，加快推进农村移风易俗，加快推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，奋力为乡村振兴与农业农村现代化贡献社科智慧，为中华民族伟大复兴贡献社科界更多力量！