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中共广东省社会科学界联合会党组关于巡视整改进展情况的通报

根据省委统一部署,2021年10月15日至12月17日,省委第十一巡视组对省社科联党组进行了巡视。2022年2月25日,省委巡视组向省社科联党组反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位,增强抓好巡视整改的使命感责任感

省社科联党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大精神,贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要论述,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚持把巡视整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动,始终以最坚决的态度、最扎实的作风、最严格的要求、最有力的举措,坚决扛起巡视整改政治责任,扎实有力推进巡视整改。

(一)提高思想认识,切实抓好巡视整改。党组书记第一时间召开党组扩大会议,全面领会省委巡视反馈意见要求,研究部署巡视整改工作。集中整改期间,通过深入学习、集中动员、层层发动,全会上下始终以饱满的政治热情全力以赴推进巡视整改。会党组召开巡视整改专题民主生活会、年度民主生活会,认真对照检查,深入开展批评和自我批评,深刻剖析原因,进一步明确努力方向和改进措施,确保巡视整改精准到位、持续深化。

(二)加强组织领导,压实巡视整改责任。会党组坚持从本级做起,成立由党组书记任组长的巡视整改工作领导小组,全面负责巡视整改的组织领导和统筹协调。领导小组下设一办及若干分项小组,形成了会党组统一领导、会领导分工负责、各相关部门协调配合的工作机制。会党组坚决扛起巡视整改主体责任,党组书记严格履行第一责任人责任,一以贯之对巡视整改负首责、负总责。领导班子其他成员认真履行“一岗双责”,层层压实责任,持续传导压力,示范带动每一名同志自觉把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去、把问题摆进去,切实做到推进巡视整改人人有责、人人负责、人人尽责。

(三)严把质量标准,确保巡视整改实效。会党组坚持从政治上审视问题、认领问题、整改问题,制定巡视整改工作方案,建立巡视整改工作台账,形成工作清单、任务清单、责任清单,迅速、坚决、彻底推进整改。集中整改期间,持续加强督促指导,实行挂图作战、限时销号。对有条件马上解决的问题,立即坚决彻底整改;对长期存在的历史遗留问题,或受条件限制一时难以完全解决的问题,积极研究破解之策,想方设法推动解决;对倾向性、苗头性问题,主动拓展延伸,着力在建章立制上下功夫,把“当下改”与“长久立”结合起来,确保件件有着落、事事有回音、条条见成效。

二、紧盯巡视反馈指出的问题,逐条逐项真改实改,巡视整改工作取得阶段性成效

第一方面问题:贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央重大决策部署有差距

(一)关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够到位问题

1.严格落实第一议题制度。结合修订完善会党组议事规则,对落实第一议题制度进行明确规范,并对党组理论学习中心组年度专题学习重点内容进行统筹安排,确保学习重点突出、有的放矢。巡视整改以来,会党组理论学习中心组学习会均由党组书记主持,坚持做到有计划、有专题、有体会发言,切实在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上取得了新进步。

2.扎实开展调研工作。会党组已对领导班子成员年度调研走访进行统筹安排,班子成员结合分管工作及个人专长选定了研究方向和调研主题,并探索依托《南方智库专报》平台开展联合调研,示范带动更多社科专家学者紧紧围绕中心、服务大局搞好决策咨询服务,推动学用相长、研学共进。

(二)关于统筹全省社科力量研究阐释习近平新时代中国特色社会主义思想有差距问题

1.着力发挥“思想库”作用。坚持把深入学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务和全部工作的重心,高水平实施习近平新时代中国特色社会主义思想传播工程,举办广东省社科界学习宣传贯彻党的二十大精神座谈会、习近平治国理政新理念新思想新战略学习研讨会,坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为全省品牌学术活动和社科普及工作的核心主题,社科规划项目设置突出以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领的鲜明导向,《学术研究》等主要学术刊物开辟了习近平新时代中国特色社会主义思想研究阐释专题专栏;党组书记带头撰写研究阐释理论文章在主流刊物上发表,认真履行省委宣讲团成员职责积极宣讲党的二十大精神,示范带动更多社科专家学者发挥主力军作用,为推动新时代党的创新理论学理化阐释、学术化表达、大众化传播作出新贡献。

2.积极拓展深化社科普及。按照应建尽建、能建都建、分类分级、梯次推进的新思路,整体构建起一个门类齐全、梯次衔接、动态有序、覆盖全省的社科普及矩阵。印发社会科学普及基地建设与管理办法,对省级社科普及基地建设进行系统规范,确保管理有序、高效运行。加强和规范省社科普及示范基地资助经费使用,通过重点扶持确保其高质量建设,切实发挥示范作用。以“喜迎二十大 奋进新征程”为主题,举办2022年广东省社会科学普及周主题日活动,激励广大干部群众展现新作为、干出新气象,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。策划组织了“学习宣传贯彻党的二十大精神 推进百县千镇万村高质量发展”2023年广东省社科普及展演系列活动,持续推动党的二十大精神在岭南大地落地生根、结出丰硕成果。丰富完善了广东人文社科网“社科普及”栏目板块,集中动态展示全省社科普及鲜活图景,持续扩大广东社科普及辐射面和影响力。

3.突出加强新型智库建设。在持续加强三类省级社科研究基地建设的同时,联合省内高校率先创建了一批省哲学社会科学重点实验室,组织引导广大专家学者坚持把基础理论研究、应用对策研究与服务党委政府决策、促进经济社会发展紧密结合起来,全面提升研究成果的思想分量、对策质量、价值含量。同步加强了南方智库专报编辑部的力量,使《南方智库专报》更好成为广东社科界建言献策的主渠道、赋能发展的大平台、撬动研究成果转化的新杠杆,助力新型智库建设高质量发展。

4.多措并举营造良好学术氛围。聚焦学习宣传贯彻党的二十大精神,高质量举办第十一届中国南方智库论坛、岭南学术论坛、粤港澳大湾区学术研讨会等系列学术活动,品牌学术活动的示范撬动作用得到有力彰显。在新制定的相关管理办法中对社科类社会组织开展学术活动进行全流程、系统化规范,推动社科类社会组织整体提升学术研究能力,合力营造良好学术生态。

(三)关于推动社科工作高质量发展有不足问题

1.加快省社科联改革措施落地落实。省社科联深化改革方案已印发。目前,正持续加强与有关部门沟通协调,推动省社科联新的“三定”规定尽快出台。同时,坚持省市联动、整体推进,加强对地级以上市社科联深化改革的指导,着重优化职能设置,创新体制机制,倍增工作效能。

2.着力发挥社科规划、社科评奖激励导向作用。正积极推动对哲学社会科学优秀成果奖励试行办法、哲学社会科学规划项目管理办法等进行修订,着力为持续提升社科规划、社科评奖工作科学化、制度化、规范化水平提供制度机制保障。

3.持续强化桥梁纽带作用。已统筹制订了会领导调研工作方案,会领导已分头分批深入到部分高校、地市社科联、社科类社会组织等会员单位开展学习调研,面对面听取意见建议,实打实帮助解决问题。

4.倾心服务社科类社会组织建设。创新方法路径,突出用好用足广东省社科类社会组织信息化服务与管理平台,持续提升服务管理工作的科学化、规范化、信息化水平。明确在每年哲学社会科学教学科研骨干研修培训中,持续扩大社科类社会组织负责人、业务骨干的培训覆盖面,更好服务社科事业健康有序发展。

5.高度重视重要刊物长远发展。正有序推进《学术研究》“名刊工程”建设,着力打造以中国(南方)学术网与学术研究公众号为重点的新媒体传播平台,并持续加大对杂志社优秀年轻党员干部的培养选拔力度,为更好做优做强学术名刊奠定坚实基础。

(四)关于落实意识形态工作责任制不够到位问题

1.认真落实意识形态工作责任制。会党组深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述精神,加强了对上级相关文件规定的学习掌握,调整充实了意识形态工作领导小组,重新明确了职责分工,压紧压实了责任。

2.加强意识形态阵地管理。对照上级文件规定,新出台及修订完善了相关制度规定,依法依规依章程加强了对相关论坛、讲座、研讨会等学术活动的管理指导监督,坚决守好社科领域意识形态安全“南大门”。

3.健全完善风险隐患防范化解机制。始终坚持以大概率思维应对小概率事件,加强情况报告和分析研判,注重用好协调联动机制,牢牢掌握意识形态工作主动权。

第二方面问题:落实全面从严治党战略部署不够到位

(一)关于落实主体责任有差距问题

1.认真落实全面从严治党主体责任。会党组召开专题会议研究部署全面从严治党工作,制定了党组落实全面从严治党主体责任清单、机关党建工作要点等,书面报送了落实全面从严治党主体责任情况报告,并加强了总体统筹和督促检查,推动全面从严治党各项规定要求落实落细落到位。

2.强化领导班子成员“一岗双责”落实。领导班子成员带头严格履行“一岗双责”,注重以身示范传导全面从严治党压力。会党组重新修订了常态化开展谈话提醒工作实施意见和落实措施,明确以党支部为单位建立谈话提醒工作台账,督促党员领导干部逐级开展谈话提醒,切实强化日常监督,着力实现党建与业务有机融合。

(二)关于机关纪委履行职责有缺失问题

督促指导机关纪委强化履职责任担当,加强党内法规制度的常态化系统化学习,并选派一名同志到上级纪检监察机关跟班学习,持续提高机关纪委履职能力。制定了机关纪委议事规则,完善配套保障措施,促进机关纪委工作规范化。机关纪委主动加强向上级纪检监察机关请示报告,自觉强化主动监督意识,持续加大监督力度,全面提高了监督实际效果。

(三)关于项目招标、评审环节还存在较多风险问题

1.严格规范项目招标。坚持即知即改,规范岭南文化辞典项目经费使用。督促指导学术研究杂志社严格按照政府采购程序购买服务,现已实行政府采购。同步修订完善了本级项目招标相关规章制度,通过进一步规范化招标,有效堵塞了漏洞。

2.着力提高社科项目评定的公平公正性。正逐步构建科学的评审指标体系,完善竞争性评审方式,持续提升评审工作的专业化水准和社会公信力。

第三方面问题:贯彻落实新时代党的组织路线有差距

(一)关于贯彻民主集中制有不足问题

领导班子成员自觉加强对民主集中制的学习理解,进一步增强贯彻民主集中制的责任感和自觉性。会党组同步修订完善了会议规则、议事清单等,并注重在实践中持续提升科学决策、民主决策、依法决策的能力水平。

(二)关于执行干部选拔任用和管理政策规定不够严格问题

1.着力提升业务工作水平。采取以会代训、专题培训等形式,加强对干部人事政策规定的系统化学习,进一步精准掌握政策规定,提高业务能力。

2.严格执行干部人事政策规定。第一时间对廉政意见“双签字”制度落实不到位等问题进行了整改,并举一反三对干部人事工作进行了全面检视和查漏补缺,着重学习政策法规、规范工作程序,不折不扣执行规定要求,进一步增强工作严谨性。

3.狠抓党员干部延伸管理。在持续加强经常性教育管理的同时,重新建立了因公(私)证照登记、领取和归还闭环管理台账,确保管理不断线、全员全覆盖。

(三)关于机关党建工作有差距问题

1.强化大抓机关党建工作的鲜明导向。会党组及机关党委分别召开会议传达学习上级会议精神,分析评估机关党建工作态势,理清系统抓党建的思路举措,明确年度工作重点任务,抓紧建章立制,加强督促检查考核,形成了齐心协力抓机关党建的良好态势。

2.着力抓好党支部规范化建设。坚持高标准推进基层党建三年行动计划,组织党支部书记和党务干部专题培训,规范党支部换届选举,突出对“三会一课”制度落实质量的检查指导,进一步加强标准化、规范化建设。

第四方面问题:个别巡视、审计监督发现问题仍未整改到位

1.规范完善财务管理。修订完善相关规章制度,持续强化内控监管,确保依法依规合理使用每一笔经费。  

2.坚决清理未结项社科规划项目。已完成2013年度至2017年度未结项社科规划项目清理工作,对近年来撤项或终止项目的经费余款进行追缴,有力维护了社科规划项目的严肃性。

三、下一步工作计划

经过前一阶段集中整改,我们深刻认识到,巡视整改是一场攻坚战、持久战,必须持续用力、久久为功。下一步,会党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,继续按照省委关于巡视整改的工作要求,以踏石留印、抓铁有痕的决心意志,扎实做好“后半篇文章”,巩固深化巡视整改成果,持续以巡视整改的高质量推动各项事业高质量发展。

一是旗帜鲜明讲政治,把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现到实际行动上。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,坚持不懈学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻落实习近平总书记关于哲学社会科学的重要论述,及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,进一步把对“两个确立”决定性意义的深刻领悟转化为做到“两个维护”的高度自觉,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是发扬彻底的自我革命精神,一刻不停推进全面从严治党。坚决扛起管党治党政治责任,认真履行全面从严治党主体责任,落实党组书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。严肃党内政治生活,全面贯彻民主集中制,严格执行重大事项请示报告制度,确保执行党中央决策部署不偏向、不变通、不走样。以“党建带群建”为重要抓手,深入实施新一轮基层党建三年行动计划,深化模范机关创建,推动基层党组织进一步强起来。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚持严管厚爱相结合,积极营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

三是强化整改成果综合运用,奋力推动社科事业高质量发展。一以贯之把巡视整改与推动省社科联深化改革、牵引实施系统性引领型创新结合起来,与加强领导班子和干部队伍建设、锻造高素质专业化社科工作者队伍结合起来,与全方位提升省社科联工作水平、更好团结引领全省广大社科工作者奋进新征程、建功新时代紧密结合起来,进一步打开社科事业繁荣发展新局面,积极为广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌作出新的更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话020—83828167,邮政信箱:广州市天河北路618号广东社会科学中心B座10楼1012室,邮政编码510635;电子邮箱gdsskl_bgs@gd.gov.cn。


                                                                                                                                                                                 中共广东省社会科学界联合会党组

                                                                                                                                                                                                 2023年4月4日