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中国工程院院士、国家农业信息化工程技术研究中心主任赵春江在第十届中国南方智库论坛上作主题发言:建设数字乡村,发展数字经济

中国工程院院士、国家农业信息化工程技术研究中心主任赵春江在第十届中国南方智库论坛上作了题为“建设数字乡村,发展数字经济”的主题发言,从数字经济、数字乡村与农村数字经济现状,数字经济发展未来展望与建议等方面进行了阐述。

一是数字经济。中国数字经济现有数字产业化、产业数字化、数字治理和数据价值化四大领域。我国数字经济近几年发展很快,2008年超过英国,2012年超过日本,现在在全球排第二位。近几年我国数字经济发展速度很快,成为国民经济高质量发展的新动能。数字经济增加值规模从2005年2.6万亿到2020年39.2万亿。数字经济GDP占比从2005年14.2%到2020年38.6%。2020年以来新冠肺炎疫情,加速产业数字化进程,实体经济数字化处在新旧动能转换的新拐点。产业数字化是数字经济的主体。2020年数字产业化规模达到7.5万亿元,占数字经济的比重由2015年的25.7%下降至2020年的19.1%。2020年产业数字化规模达31.7万亿元,数字经济比重由2015年的74.3%提升至2020年的80.9%。电子商务、平台经济、共享经济等数字新模式接替涌现,服务业数字化升级前景广阔,工业互联网、智能制造等全面加速,工业数字化转型孕育广阔成长空间。数字经济分三大方阵,第一方阵为北京、上海,其数字经济规模占当地GDP比重为50%以上,第二方阵为广东、浙江、江苏、福建,占比为40-50%,第三方阵为重庆、湖北、辽宁、河北、四川、广西、江西、贵州,占比为30%-40%。至2020年底,我国60余项与数字经济相关政策,65%的政策是在2019年后提出,2020年各地方颁布的数字经济相关政策数量占比最高达到37%。

二是数字乡村与农村数字经济现状。目前我国农业农村信息化发展特别快,催生了农村数字经济的快速发展,我国网民规模为9.89亿(占全球20%),互联网普及率70.4%,人均上网3.7小时/天,农村网民规模达3.09亿,占网民整体31.3%,农村互联网普及率55.9%,近80%的农民可通过信息网络渠道获取信息。农业农村数字化进程加快,乡村数字经济快速发展,目前农业农村数字化进程加快,乡村数字经济快速发展。农业生产数字化水平为23.8%,其中大田种植数字化水平化水平17.48%,设施园艺数字化水平41.0%,畜禽养殖业数字化水平32.8%,水产养殖业数字化水平16.4%。数字农业经济产值规模为5778亿元,占行业增加值8.2%,预计到2025年可增至1.26万亿元,占比15%,到2035年可增至7.8万亿元,到2050年可增至24万亿元。农业农村领域数字经济发展最具代表性的是农村的电商,现在农产品网络零售额为4000亿元。据2018-2019年数据统计,我国位居全球电商零售国家第一位。

中国在农村电商方面有很好的的解决方案,包括阿里、京东、拼多多等很好的电商平台,通过电商平台把农民和消费者联系起来,使我们的农产品迅速可以销售,从而实现了农村数字经济的快速发展。数字经济发展带来了新业态和新模式,如农机智能制造、平台经济、IT定制服务、供应链数字金融、数据运营等都是新的业态。企业跨界布局,推动农业数字经济发展。无论是在产前、产中、产后,以及增值服务等方面,都有大公司出来的创业者“务农”,也有各类跨界玩家争当“农夫”。

当前我国农村信息化基础设施水平不断提升,但也面临农村信息化基础设施薄弱的问题,如农村网民3.09亿,占网民整体31.3%;4G信号不稳定,5G几乎没有;农业园区无宽带,家庭无宽带;农村信息监测络差;数字鸿沟很大;高寒地区通硬化路的自然村不足40%;农村互联网普及率仅38.4%,光纤网络、4G网络未实现全覆盖、村村通;53.4%治安监控摄像头未能覆盖主干道等。基础设施不断夯实,北京、上海、浙江等地积极探索大数据等“新基建”在乡村治理的应用,为乡村治理现代化奠定基础,但偏远地区、高寒地区基础设施底子薄问题待解决。

农村地区通过数字技术、信息技术和业务结合,比如和公共服务、政务管理等,让老百姓得到更多实惠,推动数字经济发展。

三是未来展望与建议。近年来我国多个政策围绕“数字中国”“乡村振兴”“数字乡村”进行部署。数字农业农村是数字中国的重要组成部分,也是实现农业农村现代化这一乡村振兴战略总目标的重要任务。出台的众多福利政策强调了农业生产数字化和数字乡村建设的必要性,当下是中国全面实施农业农村数字化的大好时机。

2019年5月,国务院发布的《数字乡村发展战略纲要》,提出了加快乡村信息基础设施建设、发展农村数字经济、强化农业农村科技创新供给、建设智慧绿色乡村、繁荣发展乡村网络文化、推进乡村治理能力现代化、深化信息惠民服务、激发乡村振兴内生动力、推动网络扶贫向纵深发展、统筹推动城乡信息化融合发展等十方面重点任务。

2021年9月,中央网信办发布了《数字乡村建设指南》,包括信息基础设施、公共支撑平台、数字应用场景、建设运营管理、保障体系等。

未来发展农村数字经济重点在以下方面:一是乡村新基建,包括乡村信息基础网络设施改造升级,农村重点道路,重要地点的安防视频监控,农村耕地、林草、河湖、山体、污水排口、垃圾点等监测网络,农村重点家庭、人群监测网络,农村大数据基础设施等。二是乡村产业数字化,包括农业数字生产,智慧农产品加工,农产品电商、智慧物流,乡村特色产业与乡土品牌塑造,数字化乡村休闲旅游,乡村数字化实体建设,以大数据为基础的乡村新型服务业。三是数字技术对农村地区生产、生活、治理、服务等全面渗透,包括加强乡村数字化治理能力建设,提高农民素质、农民适应市场能力。